明確社保經(jīng)辦便民利民要求

強化科技倫理風險防控

進一步規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售行為

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12月，這些新規(guī)施行

將影響你我生活 

全國新規(guī)

1、明確社保經(jīng)辦便民利民要求

《社會保險經(jīng)辦條例》自2023年12月1日起施行?！稐l例》共7章63條，主要規(guī)定以下內(nèi)容：一是緊扣社會保險法，明確條例調(diào)整范圍。規(guī)定經(jīng)辦基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等國家規(guī)定的社會保險適用本條例。二是明確經(jīng)辦機構(gòu)職責，強化服務(wù)管理監(jiān)督。規(guī)定社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保險關(guān)系登記和轉(zhuǎn)移，記錄和保管社會保險經(jīng)辦信息，及時進行社會保險待遇核定和支付。要求經(jīng)辦機構(gòu)規(guī)范社會保險經(jīng)辦服務(wù)和管理，明確社會保險經(jīng)辦監(jiān)督的具體內(nèi)容和要求。三是減少證明材料，明確辦理時限。加強有關(guān)部門與經(jīng)辦機構(gòu)信息共享，明確享受社會保險待遇的相關(guān)證明材料，縮短社會保險經(jīng)辦時限，明確社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)程序，建立健全異地就醫(yī)醫(yī)療費用結(jié)算制度，要求經(jīng)辦機構(gòu)加強無障礙環(huán)境建設(shè)，為老年人、殘疾人等提供便利。四是完善管理制度，強化監(jiān)督措施。五是明確法律責任，嚴懲違法犯罪行為。對騙取社會保險基金支出，隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會保險基金或者違規(guī)投資運營等違法行為，規(guī)定了相應(yīng)法律責任。 

2、強化科技倫理風險防控

《科技倫理審查辦法(試行)》自12月1日起施行。通過對科學研究、技術(shù)開發(fā)等科技活動中的科技倫理審查主體、審查程序、監(jiān)督管理等方面進行規(guī)范，強化科技倫理風險防控，確?？萍紕?chuàng)新活動的正確方向。其中規(guī)定，開展以下科技活動時，應(yīng)依規(guī)進行科技倫理審查:涉及以人為研究參與者的科技活動，包括以人為測試、調(diào)查、觀察等研究活動的對象，以及利用人類生物樣本、個人信息數(shù)據(jù)等的科技活動;涉及實驗動物的科技活動;不直接涉及人或?qū)嶒瀯游铮赡茉谏】?、生態(tài)環(huán)境公共秩序、可持續(xù)發(fā)展等方面帶來倫理風險挑戰(zhàn)的科技活動;依據(jù)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定需進行科技倫理審查的其他科技活動。 

3、明晰辦理食品經(jīng)營許可的范圍

市場監(jiān)管總局公布《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》，自2023年12月1日起施行?！掇k法》共9章66條，重點內(nèi)容包括：落實新修訂的食品安全法有關(guān)規(guī)定，增設(shè)專章明確僅銷售預(yù)包裝食品備案的具體要求；在推進食品經(jīng)營許可和備案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，進一步簡化食品經(jīng)營許可流程，壓減許可辦理時限，并將部分按照許可管理的情形調(diào)整為報告，釋放改革紅利。進一步明晰辦理食品經(jīng)營許可的范圍和無需取得食品經(jīng)營許可的具體情形，將實踐中容易導致責任落空且有迫切監(jiān)管需要的連鎖總部、餐飲服務(wù)管理等納入經(jīng)營許可范圍。重新梳理食品經(jīng)營許可經(jīng)營項目和主體業(yè)態(tài)分類，并對每一類別分別明確了具體分類情形以及許可和監(jiān)管要求，增強了可操作性；按照行政處罰法有關(guān)要求，根據(jù)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度，設(shè)置不同幅度的罰則，對于可以改正的違法行為，設(shè)定了責令限期改正等柔性措施。 

4、中國對法、德等6國試行單方面免簽政策

為進一步促進中外人員往來，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放，中方?jīng)Q定試行擴大單方面免簽國家范圍，對法國、德國、意大利、荷蘭、西班牙、馬來西亞6個國家持普通護照人員試行單方面免簽政策。2023年12月1日至2024年11月30日期間，上述國家持普通護照人員來華經(jīng)商、旅游觀光、探親訪友和過境不超過15天，可免簽入境。上述國家不符合免簽條件人員仍需在入境前辦妥來華簽證。

5、新版外國人永久居留身份證簽發(fā)啟用

國家移民管理局9月15日宣布，于2023年12月1日起正式簽發(fā)啟用新版中華人民共和國外國人永久居留身份證，同時發(fā)布新版永居證式樣。新版永居證啟用后，現(xiàn)版永居證在有效期內(nèi)仍可繼續(xù)使用，持證人可根據(jù)個人需要，適時申請換發(fā)新版永居證。 

6、“舌尖上的農(nóng)產(chǎn)品”質(zhì)量保障有新規(guī)

市場監(jiān)管總局公布《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》，自2023年12月1日起施行。《辦法》主要內(nèi)容包括：強化市場開辦者和銷售者食品安全責任，規(guī)定市場開辦者履行入場銷售者登記建檔、簽訂協(xié)議、入場查驗等管理義務(wù)和銷售者履行進貨查驗、定期檢查、標示信息等主體責任?！掇k法》根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法有關(guān)規(guī)定，將承諾達標合格證列為食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗的有效憑證之一，并鼓勵優(yōu)先采購帶證的食用農(nóng)產(chǎn)品；同時明確提出在嚴格執(zhí)行食品安全標準的基礎(chǔ)上，鼓勵食用農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)通過應(yīng)用推薦性國家標準、行業(yè)標準以及團體標準等促進食用農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展?！掇k法》針對群眾反映“生鮮燈”誤導消費者問題，增加對銷售場所照明等設(shè)施的設(shè)置和使用要求；明確鮮切果蔬等即食食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)做好食品安全防護，防止交叉污染。 

7、牙膏功效宣傳不得誤導消費者

市場監(jiān)管總局發(fā)布《牙膏監(jiān)督管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第71號），自2023年12月1日起實施?！掇k法》規(guī)范了牙膏功效管理和標簽要求，明確牙膏應(yīng)當標注和禁止標注的內(nèi)容，規(guī)范功效宣稱范圍及用語?！掇k法》規(guī)定牙膏實行備案管理，牙膏新原料按照風險程度進行注冊或者備案管理，并實行安全監(jiān)測制度。繼續(xù)沿用現(xiàn)有牙膏生產(chǎn)許可制度，對牙膏生產(chǎn)頒發(fā)化妝品生產(chǎn)許可證，在保障產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上，最大限度減少對行業(yè)的影響。 

8、完善律師事務(wù)所從事證券法律業(yè)務(wù)監(jiān)管制度

修訂后的《律師事務(wù)所從事證券法律業(yè)務(wù)管理辦法》自12月1日起施行，完善律師事務(wù)所從事證券法律業(yè)務(wù)監(jiān)管制度。增加從事證券法律業(yè)務(wù)備案管理的規(guī)定，規(guī)定律師事務(wù)所從事證券法律業(yè)務(wù)，應(yīng)當按照規(guī)定報證監(jiān)會和司法部備案;增加律師事務(wù)所完成核查驗證的工作要求;明確律師事務(wù)所應(yīng)當指派律師進行有關(guān)的核查和驗證工作，未取得律師執(zhí)業(yè)證書的工作人員只能從事相關(guān)的輔助工作等。 

9、為戶外休閑撐起一把“傘”

《庭院涼篷》國家標準化指導性技術(shù)文件自2023年12月1日起實施，該文件的制定和出臺將填補該類產(chǎn)品缺乏標準規(guī)范的空白，有利于庭院涼篷產(chǎn)品質(zhì)量的提升以及行業(yè)的發(fā)展，為企業(yè)出口提供保障。文件首次對庭院涼篷從產(chǎn)品分類、原材料、外觀、產(chǎn)品完整性、尺寸、性能要求和安全要求等方面進行詳細規(guī)范。 

10、規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)內(nèi)容

《養(yǎng)老機構(gòu)康復(fù)服務(wù)規(guī)范》自12月1日起實施，規(guī)定了養(yǎng)老機構(gòu)康復(fù)服務(wù)的基本要求、服務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容與要求、服務(wù)評價與改進等內(nèi)容。

廣東新規(guī)

1、《廣東省燃氣管理條例》審議通過

《廣東省燃氣管理條例》已由廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于2023年9月27日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《廣東省燃氣管理條例》公布，自2023年12月1日起施行。

2、廣州電動自行車新規(guī)發(fā)布

為貫徹落實國家關(guān)于加強電動自行車規(guī)范管理的文件精神，廣州市根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》等法律規(guī)定，嚴格按照《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》履行相關(guān)法定程序，現(xiàn)正式發(fā)布《廣州市人民政府關(guān)于電動自行車通行管理措施的通告》，2023年12月15日開始調(diào)整電動自行車通行管理措施。

來源：中國政府網(wǎng)微信公眾號