殘疾人就業(yè)保障金是國(guó)家為促進(jìn)殘疾人就業(yè)而設(shè)立的政府性基金。根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》（中華人民共和國(guó)主席令第3號(hào)）、《殘疾人就業(yè)條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第488號(hào)）、國(guó)家財(cái)政部財(cái)稅[2009]70號(hào)、財(cái)稅[2017]18號(hào)、財(cái)稅[2018]39號(hào)通知、《關(guān)于印發(fā)廣東省殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實(shí)施辦法的通知》（粵財(cái)社〔2017〕51號(hào)）、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)若干政策措施的通知》（粵府〔2018〕114號(hào)）《關(guān)于完善殘疾人就業(yè)保障金制度更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)的總體方案》（發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2019〕2015號(hào)）、《廣東省殘聯(lián)關(guān)于做好2021年按比例安排殘疾人就業(yè)年審工作的通知》（粵殘聯(lián)〔2021〕17號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，廣州市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位等各類用人單位，均應(yīng)按照不少于本單位在職職工總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)，未達(dá)到上述比例的，應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障金。自2020年1月1日起至2022年12月31日，對(duì)殘疾人就業(yè)保障金實(shí)行分檔減繳政策。其中：用人單位安排殘疾人就業(yè)比例達(dá)到1%（含）以上，但未達(dá)到1.5%比例的，按應(yīng)繳費(fèi)額的50%繳納殘疾人就業(yè)保障金；用人單位安排殘疾人就業(yè)比例在1%以下，按應(yīng)繳費(fèi)額的90%繳納殘疾人就業(yè)保障金。

       1 殘疾人就業(yè)保障金計(jì)算方法

       殘疾人就業(yè)保障金按上年用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的差額人數(shù)和本單位在職職工年平均工資之積計(jì)算繳納。

       殘疾人就業(yè)保障金計(jì)算公式如下:

       2021年繳納2020年度的殘疾人就業(yè)保障金，2022年繳納2020年度的殘疾人就業(yè)保障金，計(jì)算公式如下:

       2021年殘疾人就業(yè)保障金年繳納額(雇用殘疾人比例不低于1%) =（2020年用人單位在職職工人數(shù)*1.5%-2020年用人單位實(shí)際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)）*2020年用人單位在職職工年平均工資*50%（在職職工年平均工資超過廣州市2017年社會(huì)平均工資2倍以上，按廣州市2017年社會(huì)平均工資2倍標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算殘保金。）

       2021年殘疾人就業(yè)保障金年繳納額(雇用殘疾人比例低于1%) =（2020年用人單位在職職工人數(shù)*1.5%-2020年用人單位實(shí)際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)）*2020年用人單位在職職工年平均工資*90%（在職職工年平均工資超過廣州市2017年社會(huì)平均工資2倍以上，按廣州市2017年社會(huì)平均工資2倍標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算殘保金。）

       殘疾人就業(yè)保障金年實(shí)際繳納額 = 應(yīng)繳金額-減免金額。

       用人單位在職職工，是指用人單位在編人員或依法與用人單位簽訂1年以上（含1年）勞動(dòng)合同（服務(wù)協(xié)議）的人員。用人單位在職職工人數(shù)，按本單位在職職工的年平均人數(shù)計(jì)算。季節(jié)性用工應(yīng)當(dāng)折算為年平均用工人數(shù)。以勞務(wù)派遣用工的，計(jì)入派遣單位在職職工人數(shù)。

       用人單位實(shí)際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)，是指本單位年安排殘疾人就業(yè)的實(shí)際人數(shù)，可以不滿1年，不滿1年的按月計(jì)算。

       用人單位在職職工年工資總額按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)文件規(guī)定口徑計(jì)算，包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、加班加點(diǎn)工資、津貼、補(bǔ)貼以及特殊情況下支付的工資等項(xiàng)目。

       用人單位在職職工年平均工資，按用人單位2020年在職職工工資總額除以用人單位在職職工人數(shù)計(jì)算。現(xiàn)在執(zhí)行的廣州市社會(huì)平均工資為廣州市統(tǒng)計(jì)部門公布的2017年度城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資。用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的差額人數(shù)，以公式計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)，可以不是整數(shù)。

       根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)若干政策措施的通知》（粵府〔2018〕114號(hào)）和《省財(cái)政廳省稅務(wù)局 省殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于調(diào)整2018-2020年殘疾人就業(yè)保障金征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》（粵財(cái)社〔2018〕219號(hào)）有關(guān)規(guī)定，2018年至2020年，保障金按2017年征收標(biāo)準(zhǔn)征收。上年用人單位在職職工年平均工資未超過2017年社會(huì)平均工資36292元2倍征收標(biāo)準(zhǔn)的，可按上年度在職職工年平均工資實(shí)際額計(jì)征。

       2 殘疾人就業(yè)保障金減免緩繳政策

       依據(jù)發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2019〕2015號(hào)規(guī)定，下列情況可減免殘保金：

       一、用人單位按不低于1.5%比例雇用殘疾人，免交當(dāng)年殘疾人就業(yè)保障金，雇用1級(jí)或2級(jí)殘疾人可按2倍殘疾人數(shù)計(jì)算，雇用的殘疾人戶籍不限省籍。

       二、在職職工總數(shù)在30人以下（含30人）的企業(yè)，免征保障金。

       三、成立不到一個(gè)月的，不繳納保障金。

       四、用人單位遇不可抗力自然災(zāi)害、連續(xù)兩年虧損、破產(chǎn)或其他突發(fā)事件遭受重大直接經(jīng)濟(jì)損失等原因需要減免或者緩繳保障金的，符合條件的用人單位可在每年6月1日至9月30日內(nèi)向所在地的區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)申請(qǐng)的均視為無(wú)辦理需求。所在地未設(shè)立殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，直接向區(qū)級(jí)殘聯(lián)申請(qǐng)。用人單位申請(qǐng)保障金的緩繳期限最長(zhǎng)不得超過6個(gè)月；減繳數(shù)額不得超過1年的保障金應(yīng)繳額；已進(jìn)入破產(chǎn)程序或已辦理歇業(yè)手續(xù)的用人單位，可申請(qǐng)免繳保障金。

       3 安排殘疾人就業(yè)人數(shù)的審核

       已安排殘疾人就業(yè)的用人單位應(yīng)于2021年3月8日至6月30日，有安排殘疾人就業(yè)的用人單位，根據(jù)本單位上年度安排殘疾人就業(yè)情況，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行申報(bào)年審，審核確認(rèn)已安排殘疾人就業(yè)人數(shù)。未在規(guī)定時(shí)限申報(bào)審核的，視為未安排殘疾人就業(yè)。

       申報(bào)單位：已安排殘疾人（持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的人員或持有《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》（1至8級(jí)）的人員）就業(yè)的本市行政區(qū)域內(nèi)的各類用人單位。

       申報(bào)時(shí)間：2021年3月8日 - 6月30日

       申報(bào)內(nèi)容：2020年度本單位安排殘疾人就業(yè)情況

       申報(bào)方式：

       <1> 網(wǎng)上申報(bào)：用人單位登錄“廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”（http://www.gdzwfw.gov.cn）進(jìn)行辦理。點(diǎn)擊“切換區(qū)域和部門”→點(diǎn)擊“省殘聯(lián)”→點(diǎn)擊“公共服務(wù)”→點(diǎn)擊“廣東省按比例安排殘疾人就業(yè)年審申報(bào)”→點(diǎn)擊“在線申辦”。

       <2> 上門申報(bào)：網(wǎng)上申報(bào)年審不成功或異常的，用人單位可到所在地的區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)本單位上年度安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。

       用人單位現(xiàn)場(chǎng)需提交的資料(均需加蓋單位公章)：

       <一>《用人單位安排殘疾人就業(yè)情況申報(bào)表》。

       <二>《用人單位殘疾人員工登記表》。

       <三>2020年1至12月份為殘疾人員工依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的有效憑證等材料（可從廣東省電子稅務(wù)局打印《社保費(fèi)申報(bào)繳款個(gè)人明細(xì)》)。如殘疾人員工是公務(wù)員，則提供單位在職人員工資發(fā)放明細(xì)表1月、6月、12月的復(fù)印件。

       <四>用人單位安排殘疾人員工持《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》（1—8級(jí)）的，需提供殘疾軍人證原件和復(fù)印件。

       <五>用人單位依法以勞務(wù)派遣方式接受殘疾人在本單位就業(yè)的，如雙方協(xié)商一致由接受用工單位申報(bào)年審時(shí)，需提供派遣單位和接受單位加蓋公章的協(xié)議復(fù)印件、派遣殘疾職工人員名單，以及上年為殘疾人員工在接受用工單位所在地的參保證明,并如實(shí)填報(bào)工資發(fā)放信息。

       人數(shù)計(jì)算：用人單位安排1名持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》（1至2級(jí)）或《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》（1至3級(jí)）人員就業(yè)滿1年的，按照安排2名殘疾人計(jì)算；未滿1年的，按照安排殘疾人實(shí)際就業(yè)月數(shù)的2倍計(jì)算；用人單位成立未滿1年的，按照安排殘疾人實(shí)際就業(yè)月數(shù)除以用人單位成立月數(shù)所得結(jié)果數(shù)的2倍計(jì)算。用人單位安排1名持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》（3至4級(jí)）或《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》（4至8級(jí)）人員就業(yè)滿1年的，按照安排1名殘疾人計(jì)算；未滿1年的，按照安排殘疾人實(shí)際就業(yè)月數(shù)計(jì)算；用人單位成立未滿1年的，按照殘疾人實(shí)際就業(yè)月數(shù)除以用人單位成立月數(shù)所得結(jié)果數(shù)計(jì)算。用人單位跨地區(qū)招用殘疾人的，計(jì)入所安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。

       殘疾人員工的認(rèn)定：

       <1>用人單位將殘疾人錄用為在編人員或依法與就業(yè)年齡段內(nèi)的殘疾人簽訂1年以上（含1年）勞動(dòng)合同（服務(wù)協(xié)議），且實(shí)際支付的工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，方可計(jì)入用人單位所安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。。

       <2>《年審申報(bào)時(shí)，用人單位須在申報(bào)表中承諾其所安排的殘疾人均已與本單位簽訂勞動(dòng)合同（服務(wù)協(xié)議），或?qū)僖褏f(xié)商一致的殘疾人勞務(wù)派遣用工，所填報(bào)的繳納社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)段、發(fā)放工資金額（2020年度不得低于廣州最低工資標(biāo)準(zhǔn)2100元/月）等情況均為真實(shí)、準(zhǔn)確，如有虛報(bào)、謊報(bào)，愿承擔(dān)相應(yīng)的和衍生的法律責(zé)任。

       <3>多崗位就業(yè)認(rèn)定。對(duì)于不同用人單位在同年度相同月份重復(fù)申報(bào)同一個(gè)殘疾人就業(yè)的核定，為保障和維護(hù)用人單位及殘疾人基本權(quán)益，在申報(bào)年審時(shí)，年審系統(tǒng)只認(rèn)定第一家年審單位，對(duì)第二家用人單位同年度相同月份重復(fù)申報(bào)同一殘疾人信息，年審系統(tǒng)自動(dòng)攔截。

       <4>勞務(wù)派遣就業(yè)認(rèn)定。用人單位依法以勞務(wù)派遣方式接受殘疾人在本單位就業(yè)的，由派遣單位和接受用工單位通過簽訂協(xié)議的方式協(xié)商一致后，將殘疾人計(jì)入其中一方的實(shí)際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)和在職職工人數(shù)，不得重復(fù)計(jì)算。接受用工單位申報(bào)年審時(shí)需按上述要求提供申報(bào)資料，并如實(shí)填報(bào)殘疾人員工工資發(fā)放信息（實(shí)際工資不得低于接受用工單位所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)）

       4 殘疾人就業(yè)保障金申報(bào)繳納時(shí)間

       在征繳范圍內(nèi)的廣州市用人單位應(yīng)當(dāng)于2021年8月1日至11月30日向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納殘疾人就業(yè)保障金，其殘疾人就業(yè)保障金款項(xiàng)所屬期為2020年1月1日到2020年12月31日。用人單位應(yīng)如實(shí)申報(bào)在職職工人數(shù)和工資總額，并按規(guī)定繳納保障金

       5 殘疾人就業(yè)保障金的申報(bào)繳納方式

       廣州市用人單位可以選擇網(wǎng)上申報(bào)或上門申報(bào)的方式進(jìn)行殘疾人就業(yè)保障金申報(bào)。不需繳納殘疾人就業(yè)保障金的用人單位也要進(jìn)行零申報(bào)。網(wǎng)上申報(bào)繳費(fèi)：由用人單位登錄“廣東省電子稅務(wù)局”（http://www.etax-gd.gov.cn）進(jìn)行辦理。稅務(wù)咨詢電話：12366。